再过几天，黄淮海平原上，大片大片的冬小麦产区出手进入春灌追肥期。正在山东省齐河县刘桥镇西杨村，62岁的种粮农人李仁新再也无须为田野管护题目烦恼了。“过去，李仁新守卫着自家的承包田，每年源源本本忙个不竭。现正在，他因家庭需求进城光顾孙子。经村委会和洽，他家里的几亩地托人打理，收益不受影响。”西杨村党支部书记李化庄正在授与记者采访时说，他们所处的豆腐窝灌区列入邦度试点灌区此后，正在中心和省级财务等相合方面的鼎力维持下，筑起了当代化的水肥一体化灌溉办法，不但解放了临蓐力，提升了劳动恶果，还得到了节水节肥增产增收的成绩，一举众赢。
2023年4月28日，水利部印发《合于宣布第一批深化农业水价归纳厘革推动当代化灌区创立试点的报告》，山东省德州市齐河县豆腐窝灌区入选试点灌区；德州市宁津县集体入选试点县（区）。以后，山东省水利厅与德州市政府连合设立指点小组，水利、发改、财务、农业墟落、自然资源、相合州里各司其职，强力推动灌区试点创立。
宁津县有用灌溉面积75万亩，个中井灌区占70%、井河搀杂灌区占30%。2020年，该县整县域完毕农业水价归纳厘革。2022年10月，水利部印发《农业水价归纳厘革类型案例》，正在寰宇推行“宁津形式”。2023年4月底，宁津县获胜争创深化厘革试点后，安置整合潘庄灌区当代化改制、高准则农田创立、“吨半粮”临蓐本事创筑等项目资金7。88亿元，同时引进社会血本，使用3年韶华，履行全县域深化农业水价归纳厘革。
齐河县豆腐窝灌区紧要涉及华店、焦庙、祝阿、晏城、刘桥5个州里（街道），有用灌溉面积14。3万亩。灌溉形式为“引黄入渠、洪黄补源、井渠连接、以井保丰”，个中井灌区面积9。07万亩、井渠连接灌溉面积4。88万亩、水沟提灌面积0。35万亩。目前，豆腐窝灌区是寰宇数字孪生灌区试点，已纳入2023-2025年寰宇中型灌区续筑配套与节水改制项目。灌区具备黄河水和浅层地下水双水源保险上风。灌区高准则农田创立推动疾，掩盖界限广，田间水利工程配套对比完好。
试点此后，通过政府与社会血本配合，灌区搭筑起水价造成、精准奖补、水权来往等“六项机制”，算出了“六本账”，做到公众、企业、政府三方疾意。
一是水价造成机制。2个试点方已一共完毕水价调度，抵达运转爱护本钱。个中，宁津县粮食作物终端水价为泵站灌区0。38元/方、井灌区0。46元/方；经济作物、养殖业水价为泵站灌区0。71元/方、井灌区0。89元/方。齐河县豆腐窝灌区粮食作物终端水价为0。32元/方，经济作物奉行全本钱水价0。52元/方。
二是水权分拨机制。2个试点方已一共完毕水权分拨。宁津县均匀每亩水权190方；齐河县豆腐窝灌区每亩水权195方。
三是水权来往机制。宁津县作战了水权来往收拾体系，超水权用水遵从0。05元/方价钱与村委会实行来往，全县累计完毕水权来往量698万方、来往金额34。9万元。齐河县作战了水权政府收储机制，通过中邦水权来往所与县内13家工业企业完毕39。51万方的水权来往，一共来往金额25。29万元，告竣农业、工业跨行业水权来往。
四是精准奖补机制。正在节水赞美方面，宁津县对灌溉用水量低于水权量的，遵从0。1元/方的准则实行赞美；齐河县豆腐窝灌区对灌溉用水量低于均匀用水量的，每方赞美0。15元。正在精准补贴方面，齐河县豆腐窝灌区对粮食作物水价提价片面实行精准补贴，县财务对散户补贴0。13元/方、种植大户补贴0。1元/方。奖补资金根源为船脚、水权来往收入以及财务资金。
五是工程管护机制。宁津县、齐河县豆腐窝灌区骨干工程和州里末级渠系均由县灌区收拾核心和专业公司管护。田间工程采纳2种管护形式，正在领域化种植区域，由企业或种植大户自行收拾；正在分裂种植区域，宁津县由村委会或农人用水专业配合社管护；齐河县豆腐窝灌区采用“公司+村配合社+田舍”的形式管护。
六是引入社会血本机制。宁津县瑞宁公司融资9。1亿元实行农田水利底子办法擢升改制等工程，种植大户投资约1。1亿元装配喷灌设置，12家农人用水配合社投资5000万元采购喷灌设置。齐河县豆腐窝灌区引入邦企投资3000万元，创立3万亩高效节水办法。种植大户投资2000万元，创立2。5万亩高效节水办法。大禹公司投资4000万元，创立8万亩散户筹划区高效节水及测水量水办法。
正在齐河县刘桥镇西杨村，两委班子底子好，构制本事强。旧年，政府构制相合方面临该村3000亩土地实施节水滴灌形式，告竣了降本增收。归纳合联数据，算出了“6本账”：
一是农人增收账。通过“滴灌+水肥一体化”，玉米密植体例得以推行，亩均种植株数由历来的4500株提升到5500株，均匀亩产由1550斤提升到1810斤，增产16。7%，按1。3元/斤的收购价阴谋，每亩弥补发售收入338元，扣除亩滴灌带本钱152元后，实践增收186元。枯水年或特枯水年，灌区粮食增产增收获绩将愈加显明。
二是农人缴纳船脚账。过去，玉米灌亩均用水70方，水价0。17元/方，亩均船脚11。9元；厘革后，亩均船脚16元，每亩弥补支付4。1元。通过节水赞美，每亩得到赞美3元。
三是农业节水账。小麦、玉米终年亩均灌溉用水由180方降低到130方，节水约50方，节水28%。
四是社会血本筹划效益账。企业收入根源紧要来自4个方面：船脚收入；滴灌带、肥料、种子、农药等农资发售收入；灌溉托管、种植托管等农业任职收入；列入灌区改制、高准则农田创立的收入。
五是政府财务支付账。厘革前，农人只承受田间灌溉用度，县乡骨干渠道爱护用度由县财务承受，每年约369万元。厘革后，水价补贴资金每年280。8万元，节水赞美资金每年56。25万元。工程爱护用度369万元/年—水价补贴280。8万元/年—节水赞美56。25万元/年=31。95万元/年。县财务每年删除支付31。95万元。
六是生态效益账。通过水肥一体化灌溉本事提升了肥料利用恶果，删除了肥料利用量，下降了农业面源污染。同时，通过精准施肥，改革泥土生态境况，有助于删除浅层地下水开采，助力教养地下水生态。
试点此后，宁津县还主动索求履行邦有企业和领域化种植户自行兴盛喷灌、分裂种植户由农业用水任职公司或配合社供给喷灌任职等形式，先期试点面积5万亩，为整灌区整县域推行积聚了履历。
日前，德州市相合方面认真人正在授与记者采访时默示，2024年以造成可复制、可推行的厘革履历为宗旨，正在旧年杰出开局的底子上，深耕实干、不停索求，将各项做事深扎事实。
将机制落实落地。针对旧年因降水较众公众没有实行灌溉、各项机制未取得充裕履行的近况，3月份做好各项机制落实计划，到田间地头做好流传指点做事，确保船脚计收、水权来往、精准补贴与节水赞美等机制正在春灌时候取得落实。
抓好工程管护机制。齐河县配团结促进大禹公司正在工程盘点移交底子上，遵从签署的管护合同发展春灌前工程检修爱护。宁津县尽早落实主体及资金渠道，处理州里末级渠系管护题目。
推行高效节水办法。落实滴灌、喷灌等高效节水办法补贴资金，春灌时候盯紧齐河滴灌及宁津喷灌办法的利用及推行情状，通过专家宣宣战演示村引颈，提升公众对高效节水办法的授与度，伸张推行面积。
做好试点讯息化做事。豆腐窝灌区通过数字孪生创立，告竣科学输水、精准配水、计量收费、奖补连接，数字孪生与农业水价归纳厘革深度连接，打变成数字孪生灌区样板。宁津县告竣农业水价归纳厘革讯息化整县域全掩盖。（李存才 孟辉 万邦强）